本网讯 2017年，天水市国税局在省国税局和市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，围绕“干好税务、带好队伍”两大方面十项重点工作，突出职能发挥、突出改革发展、突出系统集成、突出思想政治工作，凝心聚力，真抓实干，主动作为，各项工作有效推进，成效明显，为支持地方经济发展提供了有力支持。
突出“四个坚决”，收入任务在困难重重中圆满完成。在营改增翘尾因素消失、新增税源匮乏、重点税源增长乏力，全市国税收入增幅收窄的形势下，全市国税系统坚定信心，积极应对，严格落实“坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”的要求，及时召开收入推进会，强化监控分析，加强收入预测，加强税务稽查，找准评估方向，加强风险管理，全面加强堵漏增收。
突出统筹协调，税收改革在摸索试行中着力推进。深化营改增试点，持续开展行业税负、运行情况分析，界定核查试点纳税人身份，完善管理、服务、保障措施，整体减税面达到98.72%。以“政策大辅导”为契机，市、县区局领导带队走访调研，重点帮助税负上升企业分析原因、用好政策、改进管理、享受红利。引导纳税人升级发票管理新系统，推进住宿业、鉴证咨询业、建筑业小规模纳税人试点自开专票，开展餐饮住宿服务业纳税人风险培训和课题研究。积极向市委、市政府汇报深化国税、地税征管体制改革事宜，为市委、市政府代拟征管体制改革方案并下发实施，制定《措施一览表》明确了全年18大类29项重点内容，提出了75条具体措施序时推进。对56户重点税源采取双随机检查，入库税收4813.71万，营造诚信纳税社会氛围，引导企业自觉遵从税法。
突出规范提升，“放管服”改革在承接落实中持续深化。围绕“放得下、接得住、管得好”，快速响应税收“放管服”改革部署，提速优化纳税服务，创造良好营商环境。在简政放权上做“减法”，对照省局目录，废止规范性文件27份，为简政放权扫清了制度性障碍。加强与同级工商、地税等部门的沟通协调，巩固“多证合一，两证整合”工作成果，协同推进商事制度改革。实时共享工商登记信息，定期与工商及其他部门开展信息交换。在后续监管上做“加法”。主动推进跨部门涉税信息共享，汇报市政府成立领导小组并下发《综合治税信息共享工作办法》，落实与27个部门的《涉税信息共享协议》。强化国地税征管合作，对办理设立登记、纳税人合并分立情况报告等7类涉税事项资料，国地税实现了一次采集、共享共用。深入实施风险管理，全年开展增值税、出口退税、企业所得税等风险识别应对97批次1229户次，入库税款3.59亿元，风险管理税收贡献率5.98%。在优化服务上做“乘法”。联合制定国地税合作市级示范区建设方案，以36项基本合作事项和8项创新合作事项为重点，全面推行“一窗一人一机双系统”办税模式。在秦州、麦积办税服务厅大力推行“双向预约”，减少办税服务厅排队等候时间。大力推行出口退(免)税无纸化申报试点，简化业务手续，办理提速40%以上。进一步简并资料，持续抓好“免填单”、同城通办、多元化办税，有效减轻纳税人负担。全市纳税人报送资料、办税时间平均减少35%以上，代开发票业务用时减少50%以上，办税服务厅即办事项用时减少50%以上。充分利用纳税信用评价成果，深化银税互动，全市商业金融机构为35户小微企业提供了4119.2万元的纳税信用贷款，为368户纳税人提供了34.51亿元的非纳税信用贷款，有力支持了小微企业成长。
突出服务发展，税收优惠在一以贯之中全面落实。聚焦税收职能，坚持依法规范，坚决落实税收优惠。国地税联合举办纳税人辅导培训，发放《政策指南》15000余册，详细解读政策，推进国务院六项减税政策有效落实。完善出口退税管理机制，大力推进出口退(免)税无纸化申报试点，累计为20户出口企业办理出口退（免）税1.7亿元，同比增幅18.42%。简化业务手续，12户无纸化试点企业累计申报退（免）税额1.62亿元。继续做好股权激励和技术入股等优惠政策的宣传辅导，不折不扣地落实小微企业、高新技术和资源综合利用等税收优惠，全年累计减免增值税3.11亿元、企业所得税1.19亿元。以“情系农民工、助圆创业梦”为主题，做好“服务、扶持、宣传”三篇文章，支持农民工就业创业，荣获“全省农民工工作先进集体”。
突出风险防范，法治建设在学好用好中不断强化。落实领导干部日常学法、会前学法制度，组织开展领导干部法治培训和普通干部法治轮训。制定印发《“十三五”时期全面推进依法治税工作实施方案》和《税收法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，积极开展税务法治示范基地创建。抽调业务骨干组建督察组，紧盯重点领域和关键环节，对市局机关、秦州区局、麦积区局进行了重点抽查，组织其他县(区)局开展了交叉检查。邀请市政府法制办、市司法局和有关法律专家组成案卷评查组，对全系统2016年6月至2017年5月“行政许可案卷”和“行政处罚案卷”进行了评查，其中《甘肃煤田地质局综合普查队税务稽查行政处罚案卷》被评为“天水市优秀行政执法案卷”。对2家单位开展了内部财务审计，对2名县区局主要负责人实施了经济责任审计，对系统内公务接待费等五个项目开展了专项审计和调查。
突出强基固本，队伍活力在严管善待中有效激发。围绕“龙头计划”，每月开展党组中心组学习，借助《党员领导干部学习手册》等，强化理论武装。围绕“精兵计划”，通过脱产培训、日常培训、案例式技能培训，促进干部在日常工作中比学习、赛业务、提本领。分级分类开展岗位技能和实践能力比武考试19次，通过三轮测试，选拔业务能手，备战省局比武，获得团体二等奖，2人获得个人优胜奖。在全市开展向武山县国税局干部黄永宏同志学习活动，聆听全省离退休干部事迹报告，以先进典型激发干部职工的思想认同、情感共鸣，营造崇德向善、见贤思齐、积极进取的行业风尚。突出国税部门的行业特点，将党性教育和思想引导融入日常税收工作，积极拓宽“基层党建+”领域，扎实开展“思想政治工作年”活动，扎实开展“以老带新、师徒结对”活动，引导党员冲锋在前、担当在前、奉献在前。
突出责任落实，从严治党在不断规范中深入推进。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。突出抓党建带队伍、抓党建促业务，大力推进纵合横通、“下抓两级、深抓一层”工作机制，从领导、用人、保障、管理等入手，层层压实管党治党责任。班子成员深入联系点讲党课、指导工作，开展蹲点调研，推动从严治党向基层延伸、向支部拓展。把党支部作为最重要的党建基础，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把党员教育管理落到支部，推进“5+”党员固定活动日模式，增强支部活动的仪式感。通过《合格党员对标尺》《党性体检表》，引导党组织、党员对号入座，给自己“打钩画像”，改进不足。引导党员积极投身到脱贫攻坚当中，宣传惠农政策，寻找致富门路，帮办民生实事，鼓舞贫困群众精神斗志，市局参加了省委组织的帮扶事迹宣讲报告，系统内3家单位获天水市“定点帮扶工作先进单位”等称号。
突出上下联动，国税站位在强化宣传中不断提升。紧紧围绕税收中心工作、阶段重点工作，大力宣传营改增推行中的先进典型，及时报道征管体制改革、深化国地税合作、便民办税春风行动、助力众创等方面的主要事迹和典型经验，创作出一批反映税收工作、展现国税风貌、弘扬国税精神的作品。在甘肃电视台《全省新闻联播》栏目播出新闻2条，在甘肃广播电台《全省新闻联播》栏目播出新闻20余条，在天水日报头版设置“第26个税收宣传月”专栏，天水电视台接连推出10余篇报道。2篇论文被省委《调查与研究》采用，3篇调研文章得到市上主要领导批示肯定，并在市委《决策与参考》刊载。充分发挥绩效管理指挥棒和推进器的作用，落实绩效管理5.0版体系，持续优化考评指标，严格系统和机关考评，推动税收工作任务有效落实。
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