本网讯 一岁光阴，一束芳华。2017年，白银市国税系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初制定的“从严治党、带好队伍，精细管理、干好税务，强基固本、全面发展”的工作思路，攻坚克难、开拓进取，税收收入工作取得令人瞩目的好成绩：营改增四大行业税收增收4.48亿元，落实各类优惠政策7.3亿元……
回首向来行进处，也无风雨也无晴。对于全市五百多名税务干部来说，2017年，是以“一山放过一山拦”的勇气奋力拼搏的一年，是以“咬定青山不放松”的定力苦干实干的一年，更是在十九大精神指引下撸起袖子加油干，收获成绩和亮点的一年。
这一年，税收收入稳定增长
2017年是全面落实“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革攻坚之年。面对错综复杂的宏观经济形势和重点税源大幅减收、主要工业产品价格下滑、政策减税因素叠加等各方面的压力，全市各征收单位直面挑战，认真贯彻组织收入原则，层层靠实责任，跟踪税源变化，科学收入调度，强化分析预测，多措并举，挖潜增收，确保全年税收任务的圆满完成。积极发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强组织收入作为贯彻落实党的十九大精神和践行“两学一做”的重要平台，引导广大党员干部在组织收入一线冲锋在前，攻坚克难，有力保障了全市组织收入工作的顺利推进。
这一年，“营改增”四大行业贡献大
2016年5月开始的全面“营改增”为国税收入带来新的税源。2017年全市营改增“四大行业”合计入库增值税8.32亿元，同比增收3.84亿元。特别是随着全市金融、文化、房地产、旅游、餐饮住宿的快速发展，全市第三产业增加值逐年增加，税收快速增长。2017年全市第三产业实现税收收入12.63亿元，同比增收6.13亿元。从税负来看，2017年全市99%的“营改增”纳税人税负只减不增，减税近0.59亿元，多项改革效应综合释放，让纳税人切身感受到改革“红利”。
在不折不扣落实“营改增”各项政策的同时，全面加强“营改增”后续管理。积极开展“营改增”政策大辅导工作，登门拜访人大代表和重点企业负责人，了解企业生产经营情况，“一对一”、“面对面”宣讲营改增试点税收政策，现场解答企业涉税疑问，帮助税负上升企业分析原因，辅导企业用足用好营改增各项抵扣政策。2017年，全市累计对182户营改增企业开展了上门辅导，帮助企业消除政策解读和执行差异，助力企业进一步转变经营理念，完善财务核算制度。
这一年，“大体检”为税收保驾护航
综合运用税收执法大督察、绩效考核两大抓手，对税收执法情况进行“大体检”。全市国税系统在严守组织收入原则，坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，努力实现税收质量数量提升的同时，根据总局、省局关于税收执法大督察要求，围绕长期欠税、虚开发票、偷税骗税等行为开展督察，加大打击力度，规范和整顿税收征管秩序；围绕营改增试点纳税人税负是否降低、征收品目预算级次是否正确、发票发放是否合理等政策落实的“最后一公里”开展大督察，促进税制改革平稳落地；围绕小微企业、高新技术企业优惠政策是否有效落地进行督察，进一步提升纳税人“获得感”。
充分发挥绩效管理抓手作用，按照省局工作部署，把握时间节点，承接指标落地，加大考核结果运用，绩效考核“指挥棒”作用得到充分发挥。坚持把组织收入作为第一要务，加强任务分解、考核督导和分析推进。将32.5亿元预期目标逐级分解落实到7个县（区、车购分局）级征收单位，责任到分局，任务到人。将组织收入列入年度绩效管理目标，按期进行考核；对6个县（区）开展税收执法大督察和重点工作落实大督查，层层传达压力，逐级抓好落实。定期召开绩效讲评及重点工作讲评会，分析组织收入中面临的困难和问题，研究堵漏增收的具体办法和措施。
这一年，“大走访”让税收工作更接地气
开展“税情大调研”，对白银公司、靖煤集团、烟草公司、银光、聚银化工等重点企业、重点行业进行调研摸底，准确掌握企业产品价格和经营情况，做到情况明、底子清。深入研究重点企业和重点行业一企一策、一业一措的组织收入措施，精准施策抓好落实，牢牢把握组织收入的主动权。针对营改增企业、小微企业、高新技术企业开展 “一对一”、“面对面”政策大辅导，帮助企业进一步了解税制改革方向和内容，现场解答企业涉税疑问，辅导企业用足用好税制改革新政和各项税收优惠政策。
强化收入预测，密切跟踪税源变化，实时监控收入进度，按日监控征收入库、按旬开展收入预测，对全市199户重点企业进行重点监控，强化税收统筹调度。逐步扩大税源监控的范围，根据总局重点税源监控要求，结合我市实际，把年缴纳增值税100万元以上或各项税收100万元以上企业纳入市级监控范围。结合税源监控数据，对全市的园区税收、大型企业税收、中小企业税收、省重点交通工程税收等进行了统计和分析，为各级各部门提供兼具时效性和准确性的数据资料。进一步深化经济税源、政策效应、疑点数据分析，加强对重点行业、重点企业的监控分析，查找征管薄弱环节，加大税源清查力度，摸清税源底数。
这一年，“组合拳”让企业收获“大红包”
积极应对经济下行对企业发展造成的压力，不折不扣落实各项税收优惠政策。2017年为全市4.81万户（次）纳税人落实西部大开发、扶持小微企业发展、创新创业等各项税收优惠政策，依法减免税7.3亿，退税0.79亿元，有力支持了全市产业结构调整、服务业转型升级和实体经济发展，增强了经济发展后劲。继续深化行政审批制度改革，坚持“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，所有行政许可事项办理均实现“零超时”。积极推进“多证合一”“两证整合”，企业、个体工商户等市场主体全部实现“多证合一”。深入推进“便民办税春风行动”，细化制定5类20项56条便民措施，分批抓好落实。出台压缩办税时间优化营商环境的30条具体措施，为纳税人提供更加高效便捷的服务。
深化国地税征管体制改革，深入推进国、地税税收分析协作，联合开展税收分析。以“定期交换数据、联合进行税收调研、定期开展税收分析联席会议、开展各类税收分析”四个合作项目为基础，推进信息共享，形成分析合力，共同提升税收分析质量和对经济运行掌控能力。大力开展“便民办税春风行动”，有效减轻办税负担，提升办税质效，使纳税人获得感更强、满意度更高。
这一年，税收经济分析获书记、市长“点赞”
结合税源监控数据，对全市的园区税收、大型企业税收、中小企业税收、省重点交通工程税收等进行统计和分析，为各级各部门提供兼具时效性和准确性的数据资料。进一步深化经济税源、政策效应、疑点数据分析，加强对重点行业、重点企业的监控分析，查找征管薄弱环节，加大税源清查力度，摸清税源底数。深入开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析，认真分析税收收入增减原因，按月及时下发全市组织收入通报和税收收入分析专报。
充分发挥税收参谋助手作用，深入开展税收增速与地方经济增速分析对比、第二第三产业增速分析对比、省市县三级税收增速分析对比、四大税种分析对比及园区带动效应、新增税源带动效应分析对比，提供详实比对数据，及时向市委、市政府报送，为各级领导进行决策提供参考。今年11月份，由我局组织撰写的《白银市国家税务局关于全市前三季度国税组织收入与经济运行情况分析的报告》获得市委苏君书记和市政府张旭晨市长表扬性批示。
风一程，雨一程，身向追梦那畔行。过去的一年，是不平凡的一年，我们在充满奋斗与拼搏的道路上，收获着前进的动力和胜利的喜悦。展望2018，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们豪情满怀，斗志昂扬，一任风雨，砥砺前行，谱写税收现代化的恢弘新篇章！
2018，我们会更好！
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