本网讯 岁月不居，急景流年。从2014年绩效管理工作在肃北县国家税务局逐步展开至今，已走过近四年的时间。经过一年试运行、两年见成效、三年创品牌的历程后，该局绩效管理工作不断改进和完善。2017年，该局进一步创新管理理念和方式，围绕全覆盖、全过程、全员化的要求，承接绩效指标、落实考评责任、完善机制措施，持续推进绩效管理横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人，推进组织绩效和个人绩效有机结合，织密了工作落实网，激发了干部队伍动力和活力，持续推进税收工作提质增效。
高处着眼抓认识 细处落脚垫根基
加强绩效组织领导。在绩效管理工作领导小组统一指导、绩效管理办公室具体操作的基础上，设置绩效考评委员会。按月定期召开绩效讲评会议，不定期召开绩效领导小组会议、考评委员会会议，并在局长办公会议中专题部署研究绩效管理工作，切实加强对绩效工作的组织领导。
指标制定“全面精准”。在年初的指标制度体系的制定上，该局坚持严格要求，在强化系统指标落实的基础上，严肃机关指标制定和落实，坚决杜绝“简单承接分解指标”情况，确保各项工作落实有抓手。经过反复讨论完善，力求全覆盖、易操作、科学严密、岗责清晰，结合实际突出效果，确定本级绩效指标85个，并对这85项三级指标进行进一步细化，确定230条绩效细化考评标准，全面织密抓工作落实的指标体系网。
按图索骥直观清晰。陆续完成绩效节点一览图制作、各科室绩效工作推进图制作和绩效指标详解工作手册的印制等工作，为各科室挂单销号、按时间节点完成工作任务起到了一定的督促提醒作用。
及时开展绩效培训。为更好的落实年初制定的绩效指标，该局组织了两次绩效培训，由局领导和中层干部分别分析讲解，对承接的市局指标进行了全面、细致、深入的剖析研究，确定应对措施。针对上级部门指标调整优化情况，及时组织各部门负责人和绩效联络员开展培训，明确指标考核标准、考核依据、考核方式，确保指标体系“门儿清”。
班子成员率先垂范。分管局领导亲自上阵，带头讲绩效，对指标详情、过程监控、重点工作部署、时间节点、具体操作、注意事项等进行讲解，并提出“早抓早报、严把质量、工作留痕、勤于沟通、加强宣传”的工作要求。
实处着力抓重点 过程管理抓落实
制度规范严格审核。该局建立了绩效“两提醒、两督促”制度。紧盯各个时间节点，在挂图作业的基础上，绩效办在节点前20天、5天提醒，在节点前一天和节点当天督促，将主动完成和督促完成区别对待，进一步提高了干部职工完成工作的积极性。对于上报的各类资料，由直接责任人、部门负责人、分管领导层层审核，最大限度将错误发现在扣分之前。
督察督办助力落实。绩效办不定期开展工作督办，通过督查督办各部门开展自查，对自查出的问题限时整改，防微杜渐，各项重点工作有序推进。此外，县局还将绩效管理指标落实、督察督办工作开展、数字人事系统任务推送等结合起来，形成“督查督办+绩效管理+数字人事”管理模式，不仅做到“点、线、面”结合，更填补了对既定目标以外的临时工作监督不足的空白，织密了抓工作落实的监督网。
按月通报“进度在握”。办公室、人事等部门按月向全局通报信息调研情况、考勤情况、数字人事系统内各项指标情况等，按照既定任务量评估完成情况，求得平均值或进度比，让部门负责人对本部门工作“心中有底”，鞭策“后进生”向先进看齐。同时对规范化建设、电脑杀毒和关机情况、公文阅文办文情况等检查结果向全局通报，切实提高日常工作开展的实效性和质量。
指标考评“红脸出汗”。每月月初绩效办及时督促各部门填报系统绩效指标和机关绩效指标，各考评部门认真开展绩效考评工作。一方面将上级部门的扣分进行分解落实；另一方面，机关考评涉及扣分的必须附列扣分详细资料和理由，且须经过考评委员会审议后进行，保证考评公平性和严肃性。坚持“自考”和“考评”相结合，要求各部门客观公正“自考”的同时，对考评部门和绩效办提出严格工作要求，拒绝充当“老好人”。考评结束后，及时将结果通知各部门。
绩效讲评“动真碰硬”。该局坚持每月5日前后召开绩效讲评会议，由绩效办通报机关考评情况，由各部门对上月绩效讲评会安排工作的落实情况、承接上级系统绩效指标完成情况、落实本级机关绩效指标情况及扣分原因等因素进行讲解，深入剖析扣分的原因，提出下一步改进措施。分管领导点评不遮掩、不回避，聚焦问题、直击短板，指出工作中的亮点和存在的不足。主要负责人对会议进行总结，提出县局下一步总体工作要求，切实做到“部门讲解”与“领导点评”相结合、“实打实分析”与“面对面交流”相结合、“评论问题”与“促进提升”相结合，将绩效讲评会议作为“每月有改善、月月有提高”的平台和抓手。
持续深入抓整改 集成联动提质效
系统同步进行“展晒”。每月绩效讲评会结束后，该局及时通过公文系统下发绩效讲评会议纪要、绩效分析报告和绩效运转情况通报，并将相关内容上传至绩效管理信息系统内。同时，上传县局关于绩效管理方面的宣传信息和通知等，传达落实相关工作要求，为绩效工作的持续改进奠定基础。
挂单销号不留疏漏。该局着力做好“四个一”——人人手中一张绩效节点清单，各个科室一本绩效销号台账，每个党组成员一本督办账本，绩效办月月一份绩效“成绩表”。通过做好过程管理、分析改进、讲评报告、沟通协调等工作，补齐短板，抓好重点，争创亮点。特别是销号台帐管理方面，除了绩效办建立全面的销号台帐外，要求各部门建立针对本部门需完成工作的台帐，按照工作时间节点，制定时间表和任务分解图，对单销号。对于临时下发的工作也及时登记，细化分解落实责任，确保每一项工作都可以落实到位，促进单位工作完成率持续提升，工作完成质量持续提高。
全面推动绩效改进。制作了绩效成绩横向对比图，针对系统指标失分、分档情况、加分、排名等进行详细深入分析，通过直接失分项查找管控短板，通过分档失分项衡量工作差距，问原因、找差距、知不足、堵漏洞，提出有效的改进措施指导下阶段工作开展，为行政管理运行提供指路明灯，绩效管理“指挥棒”指引着全局各科室工作向着一个目标前进。
强化考评结果运用。在提供去大局交流学习机会、外出培训机会、荣誉典型树立等方面，该局均融入了绩效管理结果的运用，在评先树优、干部选拔任用时更是根据本人现实综合表现情况和年度绩效考评结果进行评选，参照近两年绩效结果和当年截至提拔任用时的绩效结果。此外还确定了绩效结果与精神文明奖挂钩等措施，通过这样显而易见的结果运用，进一步推动绩效管理理念入心入脑，培养全局干部职工的绩效管理意识、思维和工作方式，确保了绩效结果的权威和人人重视绩效的氛围的形成。
吹尽狂沙始到金 喜看沃野披锦绣
工作执行力不断提高。经过按照“说了就算，定了就办”的要求，配合开展耐心细致的思想政治工作，该局不断对照工作节点狠抓落实，工作执行力不断提高。
人员责任意识不断增强。在指标监控和工作督办下，该局工作差错率不断降低，人员责任意识不断增强，干部执法行为进一步规范。
干部工作热情不断提高。绩效结果的有效运用，极大的发挥了正向激励作用，使干部职工工作热情不断提高，出现“不待扬鞭自奋蹄”的工作状态。
队伍建设不断提升，工作作风持续好转。全局树立了组织绩效和个人绩效成绩与个人成长进步紧密相关的认识，短期目标和长远目标有机统一，使职工实现从对照履行职责到主动担当的转变；全局工作作风持续好转，人员素质和部门形象进一步提升，队伍精神面貌整体向好，实现了组织和个人利益“双赢”。
机关整体效能不断提升。在绩效指标全面覆盖工作、切实发挥对工作的落实和监督作用后，单位各项工作落实有序，在2017年上半年考评中扣分最少，取得了靠前的绩效位次，全局干部职工倍受鼓舞。在全年重点工作落实方面，截至12月31日共计入库各项收入18025万元，完成计划任务13330万的135.22%。围绕税收中心工作，税源管理不断加强，税改任务有效实施，依法治税有序推进，纳税服务不断优化，党建税收深度融合，党风廉政深入推进，行政效能不断提升，数字人事规范引领，队伍建设稳中向好。
莫羡三春桃与李 桂花成实向秋荣
领导重视是前提。要切实将绩效管理工作作为“一把手”工程来抓，强化领导监督，逐级落实责任，实行领导督办，一把手负总责、分管领导要在管理一线管控好工作进程，切实推进各项工作落实。
协调合作是基础。要进一步提高职工对绩效工作的思想认识，强化各部门协调配合，每个人都是绩效的“一份子”，为绩效争加分、少扣分而努力。
全程监督是保障。失分项大多暴露出日常工作中存在的微小细节处理不完美，长期积累使专项工作整体水平降低导致失分。因此问题产生的根源在日常，不仅要通过问题导向改进工作，更要将工作抓在日常、抓在经常，不搞突击应对，久久为功处理好每一个细节，抓牢绩效“指挥棒”，督促工作事项紧跟计划进度有序推进，使整体工作水平在潜移默化中有所提升。
党建攻坚促提升。要切实发挥党建引领作用，通过党建激发党支部和党员岗责意识、履职意识和履职能力，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，在大项税收任务和急难险重工作中冲锋在前、克难攻坚，发挥“党员先锋队”和“特别党小组”作用，强化工作落实。
结果运用显成效。要将绩效结果有效的运用到税收工作的方方面面，把个人发展预期纳入管理轨道，着眼激励示范、沟通协调和干部个人能力成长，在有效激励、正向引导方面发挥作用，激发干部职工干事创业的积极性，促进新的工作作风、新的工作状态的树立。
持续改进是动力。坚持问题导向，及时分析不足、总结亮点，发布工作动态信息，加大信息宣传力度，营造绩效管理的良好氛围，在不断改进中提高，在不断提高中升华，实现单位整体效能的提升。同时针对本年度绩效工作仍然存在的不足，及早着手筹划下一年绩效工作整体框架和体系，在下一年工作中着力提升。
绩效文化促升华。要着力培养绩效文化，建立绩效文化展示墙和绩效文化长廊，将绩效管理融入国税文化，让干部职工正确理解绩效管理的目的和意义，实现思想转变，培养干部认同感和创先争优的荣誉感。
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