本网讯 岁月不居。2017年已悄然画上句号,回首过去的一年,景泰县国税局勇立时代潮头,坚持“从严治党,科学带队,提升站位,服务发展”的工作思路,抓实税收基础业务,抓强税收核心业务,抓严抓细改革任务,为景泰县经济社会发展做出了积极贡献。
直挂云帆济沧海——迎难而上,牢牢把握组织收入主动权
2017年,受经济全面下行影响,县域经济持续低迷运行,各大支柱产业惨淡经营,该局上下却没有产生丝毫畏难情绪和等靠心理,坚定信心,迎难而上,严格落实总局“四个坚决”要求,坚持依法征税原则,对税收进度按月进行监控,形成收入进度的定期领导汇报机制和分局反馈提醒机制,上下联动,左右衔接,及时发现掌握税收收入形势的新变化、新特点,对重点税源的项目投资、开工建设、投产运营等环节实施链条式监控,全面挖潜增收,强化税收风险核查应对,稽查开展积案清理、“双随机”抽查和重点整治,强化非居民税收管理入库259.65万元,为县域经济社会发展提供了可靠的财力保障。
不尽长江滚滚来——以税源管理机制改革为重点,努力夯实征收管理基础
强化税收风险应对。成立税收风险管理领导小组,联合地税局印发了税收风险管理合作计划,分类开展税收风险管理,树立大风险理念,提升风险应对质效,统筹应用风险提醒、税务核查、纳税评估、税务稽查等风险应对手段,核实疑点、精准打击。2017年对351户次风险纳税人开展了风险应对,累计入库税款1055万元,滞纳金56万元,罚款1.27万元,调减留抵197.47万元,弥补亏损128.05万元。
切实把商事制度改革作为推进政府职能转变的重要举措,深入推进简政放权、放管结合,竭力打造税收法治化环境的新引擎,积极响应“五证合一”工作的开展落实,引导企业办理换证工作,规范日常管理,受理“五证合一、两证整合”业务信息2561条,强化“实名办税”,截至12月底,实名办税采集比率达到92%。
实施税源分类分级管理。根据白银市国税局提出的“五位一体”税源管理机制改革的要求,结合工作实际,按照“规模+行业+事项”的原则,拟定了分级分类税源管理办法,通过对纳税人科学分类,对税务人员合理分工,逐步实现了“固定管户向分类分级管户、无差别管理向差异化管理、事前审核向事中事后监管、经验管理向大数据管理”的转变。
主动加强县域税收保障与协议。建立工商、国、地税协作机制,搭建协作平台,实现信息共享,2017年传递非正常户认定信息152条,定期定额户核定信息6613条,涉税风险信息22条。依托《景泰县加强税收保障与协作工作的意见》,主动联合县财政局、地税局、发改局、交通局等部门召开税收保障与协作工作业务培训会,加强部门间信息共享力度,深化税收共治格局。2017年从发改部门获取10项市列重点项目进行重点监控管理,入库税款730.11万元。
沉舟侧畔千帆过——统筹协调,深化落实改革任务
全面落实深化国税、地税征管体制改革。把落实《深化国地税征管体制改革实施方案》作为“一号工程”,印发工作措施一览表,落实工作文件会签、工作序时推进和通报、工作督查督办以及工作联络反馈制度。建立工作台账,实行挂图作业,对账销号,确定的17项改革事项,25条改革内容均已办结。
持续推进“营改增”税制改革。加强“营改增”后续管理工作,开展实用性强、针对性强的政策业务培训,做好营改增纳税人后续管理工作,特别针对税负增长的营改增纳税人开展一对一辅导,持续加强税务干部营改增四大行业政策及相关知识的培训。借鉴陇南市“口袋书”的先进经验,将“营改增”相关优惠政策编印成方便携带的“口袋书”,印刷1000份面向税务干部与纳税人发放,切实加强对内对外政策宣传。
持续深化“放管服”改革,进一步优化税收环境。按照省、市局工作部署,有序推进涉及“放管服”改革“五个着力推进”,坚持简政放权,到位不越位,进一步深化审批改革;坚持放管结合,放权不放责,进一步加强后续监管;坚持优化服务,简政不减效,进一步释放改革红利。
春来江水绿如蓝——以“便民办税春风行动”为契机,全面优化纳税服务水平
大力推进便民办税春风行动。制订下发实施方案,细化分解5大类20项50条办税举措,明确工作内容和时间进度,坚持挂图作业、序时推进、对账销号。加强国地税合作力度,全面实现联合办税,共建办税服务厅2个,开通“一窗一人一机双系统”办税窗口16个,通办国税、地税所有业务,联合开展税收宣传5次,开展税收培训辅导4次,累计培训纳税人400户次,联合开展纳税信用等级评定546户,联合向社会发布18户A级纳税人名单,推荐“红名单”企业1户。
深入贯彻落实纳税服务规范3.0版。制定下发实施方案,规范简并报送资料,将纳税服务股岗位前移至办税服务厅,设立“纳税维权税务援助办公室”,具体解决办税厅发生的纳税纠纷,坚决维护纳税人的合法权益,畅通征纳沟通渠道,提高纳税人满意度和税法遵从度;扩大办税厅自助办税区域,增加自助办税PC机4台,配置专门人员开展纳税辅导,加大办税服务厅领导值班力度,将领导值班与绩效管理挂钩;利用“纳税人学堂”进一步加大纳税辅导力度,并联合县直有关部门,做好对外来企业的政策辅导;落实好省局“电子税务局”建设规划,大力推广网上办税服务平台,稳步扩大电子发票推广面,实现纳税人手机申报缴税。
浩浩大江溯轻舟——依法治税,有力保障税收工作生命线
进一步规范税收执法,严格按照规定标准和程序行使税收执法权。认真落实税收执法责任制,严格执法质量考评和责任追究,有效防范执法风险,落实税收宣传教育“七五”规划和“十三五”时期全面推进依法治税工作实施方案,扎实开展“一把手讲法治”活动,持续加强税收法治宣传教育,将法治要求贯穿于税收工作各环节。
强化企业所得税汇算清缴工作。通过QQ群、微信、电话、办税大厅滚动屏、纳税人学堂等多种方式开展汇算清缴宣传辅导工作,特别针对关联企业申报和企业所得税申报软件中的政策风险提示扫描功能举办专题培训班,确保每个应汇算清缴纳税人都能掌握和使用这一软件功能。截止5月底,该局1939户企业所得税纳税人全部完成了汇算清缴。
全面落实国务院六项减税政策。简化简并增值税税率198户,申报收入1400.96万元,入库税款66.28万元,延长部分优惠政策2户,申报免税销售额3463.5万元,免征增值税10.88万元。主动对接、不折不扣落实支持供给侧结构性改革、助力西部大开发战略、促进高新技术产业发展、助力新兴产业发展等方面的税收优惠政策,最大限度发挥税收政策的撬动作用。今年以来,共为符合政策的纳税人减免退税6481.75万元。
浪淘风簸自天涯——严管厚爱,大力提升干部队伍素质
加大人才培育力度,落实推进“岗位大练兵、业务大比武”活动。开展“龙头计划”“精兵计划”“薪传计划”和“星火工程”,选拔工作作风优良、业务能力强的老同志13名与年轻同志15名,结成师徒对子,扎实开展帮带活动,加大青年干部的培养力度,建立起新型的工作关系,实现不同年龄阶段干部的优势互补和共同成长,为开展好数字人事“两测”工作做好准备。
扎实开展“思想政治工作年”活动。通过多项措施关心关爱干部职工,夯实基层激发活力。做好公车改革的政策辅导工作;定期开展家属座谈会,及时了解干部生活中的困难,开展家庭助廉活动,为干部解决后顾之忧;通过在干部生日时发放生日蛋糕、寄送慰问信等方式为干部送上关爱;定期慰问老党员、老干部,促使他们“离岗不离心”;积极参加白银市国税系统第六届干部职工运动会,荣获优秀组织奖;在“党员活动日”开展形式多样的文体活动,激发干部队伍活力。今年,该局有9名干部荣获白银市国税系统“巾帼建功”“敬业奉献模范”“身边好人”“思想政治工作先进工作者”荣誉称号,3个部门荣获“思想政治工作先进集体”“巾帼建功先进集体”荣誉称号,在全局营造了崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
湖光秋月两相和——以基层党建为抓手,构建全面从严治党新格局
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,着力构建全面从严治党新格局。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立“下抓两级、抓深一层”“条主动、块为主”工作机制,落实全面从严治党主体责任。党组履行全面从严治党主体责任,研究制定全面从严治党年度工作要点,理清任务清单;党组书记履行好全面从严治党主体责任的第一责任人责任,做到重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头讲党课;党组成员履行好“一岗双责”,协助党组书记统筹推进主体责任落实,定期研究、布置、检查和报告分管部门的党建和党风廉政建设工作,自觉把全面从严治党各项要求融入分管工作。
从严落实监督责任,扎实推进党风廉政建设。推进纪检监察机构深化“三转”,把支持纪检监察机构履行监督职责、强化监督执纪问责作为落实主体责任的重要内容。推进纪检监察工作机制改革,层层签订党风廉政建设责任书,组织开展党性党风党纪教育、先进典型示范教育和反面典型警示教育。加强税务廉政文化建设,发挥税务文化的引领和凝聚作用。准确把握和运用“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎。深入贯彻中央八项规定精神,严格落实税务系统贯彻中央八项规定精神实施办法和监督办法,驰而不息纠正“四风”,坚决整治“庸懒散奢”“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题,特别是防范和查处各种隐性变异的“四风”问题,发现苗头性、倾向性问题的,及时约谈、诫勉,对问题严重的,严肃查处。以召开专题民主生活会的形式,坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,恢复政治生态山清水秀;严格公车管理,修订落实执法执勤用车使用管理办法,全面落实公车改革;修订印发《差旅费管理办法》《考勤办法》《请休假管理办法》,进一步加强作风纪律整顿,营造风清气正的作风环境。
积极打造基层党建示范点。提出“圆梦3+6”党建新思路(乘“三驾马车”,用“六轮驱动”,凝心聚力共圆税务梦、中国梦),积极创建全市“党建引领奔小康”基层示范点,示范点创建工作获白银市直机关工委书记杨永和肯定,并顺利通过市委验收。
潮平风正一帆悬——坚持绩效管理与数字人事“双轮驱动”,不断提升工作站位
坚持绩效管理与数字人事“双轮驱动”,绩效管理抓好班子,数字人事管好干部,提高干部队伍整体素质,凝聚强大工作合力,不断提升工作站位。
精心打磨绩效管理指挥棒。围绕营改增、收入目标任务、征管体制改革、小微企业税收优惠政策落实、税收风险管理等重点工作,制定下发《绩效管理考评委员会工作制度》等4个考评制度及1套共性指标,1套个性指标,设置具体可考的个性指标136项,共性指标29项,逐项明确考评标准、监控方式等考评要素,完善形成了5.0版绩效制度指标体系,有效发挥了绩效指标的“风向标”和“指挥棒”作用。
用好数字人事“记录仪”。严格按照要求完成电脑的升级和维护,及时印发宣传资料、开展培训、检查通报,营造积极学习、掌握和运用“数字人事”的良好氛围。依据省局印发的《数字人事信息系统数据填报口径》要求,对数字人事信息系统中17个子集,216项信息进行了检查与修正,共计维护信息10200条,确保了数字人事信息系统数据质量准确无误、真实可靠。2017年发生领导推送工作任务1186条,自拟工作任务1196条,工作纪实11841篇,超过应记实数4986篇。
会当击水三千里——齐抓共管,绘就国税蓝图
坚持有权就有责,权责要对等,“一把手”总揽全局,把全局工作放在心上,其他班子成员把分管工作抓在手里,中层干部把所负责任扛在肩上,一般干部把具体任务落实落细,全局干好分内事,种好责任田的同时通力协作,齐抓共管,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣,各项工作取得了实实在在的成效。
2017年,该局被中共白银市委推荐为第五届“全国文明单位”景泰县唯一参评单位,省级文明单位顺利通过复检;在景泰县2016年度目标管理年终考核中被评为驻景单位第一名,在2017年创城暨城乡环境卫生综合整治考评中荣获“优秀”等次,获县委、县政府通报表彰;9月,顺利通过“全省国地税合作示范县”验收;10月,在省局营改增试点工作表彰中,1名干部被记二等功,办税服务厅及2名干部分别获得集体嘉奖和个人嘉奖;在县委举办的“学习习近平七年知青岁月”主题演讲中,获优秀组织奖。
新时代,新气象,新作为。2018年,景泰国税人将借着党的十九大的东风,继续勇立潮头,以踏石留印的狠劲、抓铁有痕的韧劲、善抓善管的巧劲,紧扼时代脉搏,劈波斩浪,更行更远,绘就新时代国税蓝图!
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