本网讯 2017年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，兰州市国税局以党的十八大和十八届历次全会精神为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持问题导向，注重集成融合，突出绩效引领，圆满完成了各项工作任务。
聚焦中心任务，税收收入再上新台阶
在保持税收收入稳步增长的同时，全面落实优惠政策，积极释放政策红利，累计减免税收45.35亿元，其中落实促进小微企业政策4.67亿元，落实其他减免政策40.68亿元，充分发挥了税收对稳增长、促改革、调结构、惠民生的促进作用，增强了企业发展后劲。
抓重点抓落实，各项改革任务精准落地
稳步推进“放管服”改革。废止规范性文件和业务管理制度162件，5322 件行政许可事项实现“零超时”；企业纳税人网报比例达到94.23%，4.11万户纳税人实名注册电子税务局，省内首台车购税电子税务局自助终端落户兰州；办理全省首笔跨境零税率应税行为，境外旅客购物离境退税正式启动；通过“税银互动”累计为1271户中小企业发放贷款26.42亿元，有效破解了小微企业融资难问题，推动了社会诚信建设。圆满完成营改增改革攻坚战。市局机关被国家税务总局授予集体三等功，在全省营改增表彰大会上，全市 6个基层单位、58名个人受到记功表彰。国务院六项减税政策落地见效。采取“政策解读+案例辅导”和纳税人互动等方式，累计培训辅导纳税人29833户（次），为2313户（次）纳税人减税1001.8万元。深入推进国地税征管体制改革。七里河国地税示范区建设被总局评为“全国百佳国税地税合作县级示范区”；全市首个国地税24小时自助办税服务区顺利启用，成为国地税合作的全新名片。目前全市国税互设窗口办税服务厅9个，地税互设窗口办税服务厅8个，联合办理业务设立登记63754户次，联合查补税款3795.08万元,代征地税各项税费1.39亿元。高效完成地方党委政府安排重点工作。深化“治转提”专项行动。以6大类25个方面突出问题为重点，整治作风顽疾。扎实推进精准扶贫工作，累计投入帮扶资金70余万元，助推帮扶村早日奔向小康。
深化依法治税，保障税收工作生命线
拓展提升分级分类精细化管理。在2016年工作的基础上，将纳税服务纳入精细化管理，编写下发了《税收精细化管理操作手册（试行）》，进一步细化岗位职责，理顺工作流程，实现了固定管户向分级分类管户，无差别管理向差异化管理，事前审核向事中事后监管的转变。主动探索管户向管事转变。打破审批管理的惯性思维和“保姆式”的征管模式，制定下发了优化资源配置推行专业化和扁平化管理两个实施方案，在城关区局、七里河区局、西固区局和市局直属一、二分局推行专业化管理；在红古区局、永登县局、榆中县局和皋兰县局推行扁平化管理。扎实推进税收风险管理。累计推送风险纳税人6423户，现已完成应对并查出有问题5778户，查补税款11.93亿元。通过获取第三方信息，查补税款4.79亿元，税收风险应对取得了良好成效。不断加大税务稽查力度。全年共检查纳税户290 户，入库稽查收入2.3亿元。充分利用税警联合办案机制，查办涉票案件166起，查处非法发票3834份，查补入库总额2302.41万元。
强化责任落实，纵深推进全面从严治党
以落实全面从严治党主体责任和监督责任为主线，以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，持续提升党建层次和定位，着力构建全面从严治党新格局。压实全面从严治党主体责任和监督责任。完善《中共兰州市国家税务局党组工作规则》，制定《兰州市国家税务局落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单》，明确各类责任163项，建立了党支部主动担责、主要负责人带头尽责、支部成员有效分责的工作机制。推进党建工作提速换挡。开展“支部五强化、党员六做到”主题实践活动，全市国税系统各级党组织开展专题学习研讨60多次，党组成员参加所在支部和基层党建联系点组织生活130多次、讲党课100多次。升级改造了党建文化走廊、党员教育阵地和党务活动室,在全体党员中开展“树好家风、写好家书”的活动，组织开展了演讲比赛、职工运动等形式多样的文体活动，凝聚了干部干事创业的精气神。党建基地品牌效应不断增强。截至目前已有3000多人次前来观摩交流。市局机关党委被市直机关工委确定为全市两家“党建示范点”之一，连续16年被市直机关工委评为全市先进基层党组织，承接举办了市直机关工委“主题党日”暨党建示范点观摩活动，受到市委副书记郭智强的肯定推广。探索实施纪检监察改革。在不改变现有机构和人员编制的前提下，在全市国税系统开展纪检监察机构运行机制改革试点工作，整合和优化纪检监察干部人力资源，市局机关纪委专兼职委员由5人增至9人，4个县（区）局成立了机关纪委，3个不具备条件的县（区）局选配了专职纪检委员。扎实开展税收执法大督察工作。通过开展税收执法大督察发现落实减免税等26类执法问题，涉及纳税人2205户次，整改违规税款1901.55万元，补缴税款834.1万元，完成退税14.84万元，追责干部共计131人次。市局督查内审处被总局评选为税收执法大督察先进集体，1个县区局和1名个人分别被省局评为税收执法大督察先进集体和先进个人。
抓班子带队伍，不断夯实干部队伍能力素质
抓住“关键少数”强基础。优化基层领导班子建设，着力打造年龄结构、专业结构和能力结构相配套的县（区）局领导班子集体。全年组织开展科级领导干部选拔工作2次，选拔任用正科级2人，副科级7人，交流调整正科级13人，副科级12人，国地税交流挂职10人，全年选拔任用税务分局长18人，交流调整17人，进一步充实了基层力量。实施“三大工程”强素质。结合“龙头计划”“精兵计划”“薪传计划”三大攻坚项目，在省税务干部学校举办了一期全市国税系统55岁以上男干部、50岁以上女干部参加的综合能力提升培训班，通过抓两头、带中间，实现不同年龄阶段干部的合理搭配和优势互补，全系统以一师多徒和一徒多师的形式共结成师徒对子285对。全年累计举办各类岗位业务培训276期，累计培训干部24431人次，开展视频培训累计1777人次，参加网络学院在线学人均94.4课时，各项指标均比上年有较大增长。推进数字人事激活力。在皋兰县局试点推行了由部门评定、主管领导评鉴、全局干部测评三部分组成的“星级评定一月一评制度”, 拓展运用数字人事信息系统功能,在不断巩固数字人事 “皋兰经验”的基础上，开创了兰州国税数字人事工作的新局面。掌上数字人事APP使用率达100%，“两测”工作稳步推进。
以绩效管理为驱动，机关效能呈现新状态
严格按照时间节点和工作要求推进绩效管理5.0版制度和指标体系落地，首次对市局四个直属单位单独设置指标体系，突出直属单位的工作特性。在公正考核的基础上严格落实绩效考评结果运用制度办法，强化绩效管理“指挥棒”作用。以省局开展的“明查暗访督查年”活动为契机，实行督查督办通报制度和重点工作月度点评通报制度，全年共组织开展系统内督查督办7次，应对上级督查督办8次，及时发现短板和不足，有力推进“放管服”改革等年度重点工作的落实。根据兰州市国税系统重点工作和特色亮点，与兰州市电视台共同筹划拍摄《每周说税》节目53期，受到社会广泛好评。在省级以上重点媒体平台开展宣传累计30余次，多措并举传递兰州国税声音。严格制定并落实节假日和重点时段24小时值班制。加强档案工作和保密管理，不断夯实工作基础，在兰州市2017年档案工作检查中获得优秀等次。
奋进新时代，开启新征程。2018年，兰州市国税局将以党的十九大精神为统领，乘风破浪，扬帆远航，再接再厉，持续发力，推动全市国税工作再上新台阶！
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